ECFA或将于2020寿终正寝?对台湾来说,真的无所谓?

2019-12-01 12:01:23 2969 2969

无论蔡英文是否会在2020年再次当选,台湾海峡两岸都将面临ecfa是否继续的问题。事实上,这一经济合作框架协议从未正式签署,就像一座只有钢梁架设的桥梁,只有少数行业可以通过。饶是如此。在过去的十年里,台湾还节省了2000多亿台湾元的关税。根据世贸组织的规定,这份早期协议的有效期只能持续到2020年。

在两国连续“断交”后,蔡英文的“国家安全协会”以公开项目报告的形式采取预防措施,防止选举不稳定。它指出,大陆将采取几项措施来影响选举。在所谓的“令人窒息的经济压力”措施中,最引人注目的是大陆可能威胁在选举前终止ecfa。

虽然这份报告充满了宣传,但如果将其视为蔡英文连任后对两岸局势的评估,也是有参考价值的。自从郭台铭放弃选举后,选举气氛变得无趣。真正有趣的是选举后两岸关系的可能发展。ecfa将是明年的夏季戏剧。

目前的ecfa只是一个过渡协议。根据世贸组织的规定,它的有效期为10年。如果在此期间双方没有签署正式的“自由贸易协定”,该协定将于2020年9月自动到期。即使台湾海峡两岸尚未公开表达对继续执行《两岸经济贸易协定》的看法,其他世贸组织成员国也会对此提出质疑,并迫使终止两岸经贸互惠关系,以增强其在中国市场的经贸优势。

换句话说,ecfa没有“禁产”问题,只有是否继续的问题,自然禁产不需要谈判,继续只需要双方恢复经贸谈判。

反对党质疑执政党。如果ecfa被中止,每年将损失约220亿新台币的关税减让。我们做什么呢执政党回答说ecfa不可能一劳永逸地被切断。“台湾制造”是不可替代的。它的招牌闪闪发光,没有收到任何书面通知。即使终止,受影响的外贸比例也只有5%左右,而且集中在石化行业。

简而言之,答案是:不,即使它是,它仍然是好的。

是吗?让我们冷静而完整地把这张图片拼凑起来。

台湾2018年出口约3359亿美元,ecfa项目(539项)出口约236亿美元,约占7%。从数据来看,这还不够可怕,但传统产业,如农产品、石化产品、纺织品、金属和机械正受到冲击。从技术和规模来看,它不能与台湾的高科技产业相提并论。因此,自由贸易协定更有必要确保其竞争力不受关税干扰。然而,ecfa是目前台湾最经济的自由贸易协定,事实不能欺骗人们。

在过去的十年里,大多数关于两岸经济合作协议利弊的讨论都是毫无意义的政治口水。任何自由贸易协定都有其固有的优势和劣势。如果你试图谈论细节,你会发现很难打败一只狗。因此,要检验ecfa对台湾是好是坏,最直观的观点是,一直拒绝ecfa的民进党及其附属组织,在夺取政权后,是否坚决单方面地予以否定。答案显而易见。蔡英文上台后,ecfa健康完整地活到了现在,没有人敢碰它。

正是同一群人不尊重诚信,在掌权后通过ecfa发了财。

可能受到影响的石化、纺织和机械行业

过去,民进党抹黑ecfa为“过分依赖大陆”和“靠政治获利不可靠”。在这些铺天盖地的言论下,台湾领先的石化集团台塑集团总裁王文渊说得最好:如果只需要同样的竞争条件,ecfa不会让我们更加依赖大陆。

事实上,事情就这么简单。对行业而言,自由贸易协定的真正含义是“相同的竞争条件”,既不是依赖,也不是利润分享。此外,从行业植根于台湾的角度来看,ecfa是对行业的一种吸引,而不是推动。

对于石化行业来说,质量不是最重要的考虑因素。竞争力的关键在于交货日期和成本。因此,关税水平有很大影响。

福尔摩沙塑料是一个国际集团。如果ecfa被暂停,肯定会伤害石化工业,但这还不足以伤害骨头,因为他们可能会在台湾以外找到一个更好的地方居住。换句话说,如果这里没有人了,就会有一个人了。然而,重量级企业家王文渊可能因此批评了台湾的政治,这是蔡英文无法忍受的。

为什么王文渊的态度很重要?因为受益于ecfa的纺织工业也是半石化工业。

台湾的纺织业是夕阳产业。它的产值在过去12年里缩水了16%,只有13.3万名员工。由于产业结构的重新定位,中上游的服装业规模极大,下游的服装业萎缩幅度极大。然而,纺织业仍然是台湾第四大贸易顺差产业,出口额约为100亿美元,其中布匹是最大的。

在今年的台北纺织博览会上,王文渊对繁荣持悲观态度。今年不好,明年会更糟。这一观点不包括ecfa可能中断的负面影响。着眼于上游纺织发展对高科技门槛的追求,原材料价格上涨已经是一场危机。如果再加上关税干预,它将面临不断增加的成本,甚至更大的出国压力。

机械也是台湾高度依赖出口的产业(60%),以中档产品为主要力量。Ecfa对这一行业的帮助是使台湾的中端产品在中国大陆支持本土企业向高端产业转移的环境中保持出口优势,从而有利于高端机械产品的进口。同时,这也是防止产业链转移的一个案例。

从2015年到2018年,机械出口逐年增加。然而,由于中美贸易战的影响,对大陆的出口销售额下降,2019年呈现负增长,这清楚地表明ecfa对机械行业的重要性。

简而言之,随着全球经济衰退的悲观,ecfa的中断对上述传统行业产生了双重影响,增加了向国外转移的压力,并且是整个产业链的共同问题,不像数据显示的那么简单。

石化、纺织和机械工业仍然可以生存,但农民和渔民却不能。

最重要的是农业和渔业的影响。

在率先减税或开放的539个“早期征收清单”中,石化行业的利用率超过50%,而其他行业的利用率大多低于45%。只有农业和渔业产品的利用率高达84%。这表明ecfa在台湾的首要任务是农业和渔业。

Ecfa只有18种农业和渔业产品,但实际上有34种产品实行零关税。早期收获清单中的大多数水果、花卉和新鲜产品具有较高的经济价值。未列入清单的水果出口量较大,如菠萝、释迦牟尼和莲雾。换句话说,如果《两岸经济合作协定》的中断意味着台湾海峡两岸转向对抗,那么农业和渔业的损害范围仍然高于《两岸经济合作协定》所涵盖的范围。由于利用率高,受影响的农业和渔业的数量也可能高于石化工业和纺织工业。

在农业和渔业领域没有像福尔摩沙塑料这样大的企业。在346家台湾优秀农产品认证厂商中,70%来自中南地区,95%属于中小企业。产业链中的大部分员工属于低收入群体,也就是通常所说的“三中”产业。因此,农民和渔民的声音代表了中产阶级和下层阶级。他们对自己生活的感受深深影响了执政党的威望。每当农民和渔民打电话来,政治家都会说“是”。如果他们在对待反对党的方式上唾弃农民,结果将是“九位一体”的悲惨局面。

这种情况与美国农民和特朗普的关系有些相似吗?因此,ecfa将重点关注农产品,当然也有政治考虑,当然,海峡两岸的当权者也将得到特殊的优惠待遇。农民和渔民对ecfa的态度很好,但是他们不能都卖给同一个地方。尤其是菠萝、释迦牟尼和莲雾,它们出口到大陆,几乎占了所有出口,都希望分散风险。然而,蔡英文没有能力复制另一个ecfa来帮助在大陆以外销售产品。有些是临时订单,不可持续。

由于民进党的执政基础很大一部分来自“三中”选民的支持,ecfa的中断足以动摇蔡英文的能力,这与特朗普的能力相似。

根据农业委员会的统计,2018年台湾对大陆的农产品出口达到12.7亿美元,增长23.2%,创下新的纪录。执政党对这一事实大加利用,声称台湾海峡两岸的紧张关系并不影响向大陆销售产品,因为台湾商品好,大陆必须购买。

关于ecfa对农产品的好处,与协议生效的第一年(2010年)相比,2018年对大陆(包括香港)的出口增加了1.61倍,早期收获清单上的项目增加了1.99倍,非早期收获农产品增加了1.37倍。事实上,民进党不喜欢的ecfa实际上反映了两岸经贸制度化安排的重要性。

有些人,有些东西,存在的时候放弃,消失的时候呼喊痛苦。ecfa就是这样一种存在。

结论

我想不出任何理由。如果蔡英文再次当选,大陆将主动与台湾对话,以“续杯”。奇怪的是ecfa一直这样做。执政党总是说得很漂亮。如果这一切都过去了,再找一个来弥补。问题是上级差,政治力量不足,经济力量也不足。如果大陆断开,我们能做些什么与其他国家签署自由贸易协定?

关键是在大陆手里,“讨厌大陆”大叫,也拿不到。

Rcep将于明年签署。该地区的成员国占台湾对外贸易的60%。那时,台湾的经济和贸易将在东亚孤立,产业和资金的转移是大势所趋。经济是最诚实的。如果经济不好,任何用来欺骗选民的“价值”都将无效。

越来越明显的是,台湾正在走向“菲律宾化”,菲律宾正在迎头赶上。

中美贸易争端越严重,ecfa对台湾就越重要。这不是票房保证,而是基本的票房。ecfa是否被打断了“不是”不是?我真的不知道阿q的自信从何而来。

明年,看真正的一章。